——關(guān)于新時代堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一

1.“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉

(205)“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是國家的一項(xiàng)基本國策?！耙粐鴥芍啤本褪窃诮y(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實(shí)行社會主義制度，個別地區(qū)依法實(shí)行資本主義制度。這是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，在過往的人類政治實(shí)踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想，香港、澳門實(shí)現(xiàn)了和平回歸，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動干戈的所謂定勢。“一國兩制”是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國智慧。

香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序穩(wěn)健運(yùn)行，中央全面管治權(quán)得到落實(shí)，特別行政區(qū)高度自治權(quán)正確行使。制定香港國安法，修改完善香港選舉制度，落實(shí)“愛國者治港”原則，香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段。香港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，澳門經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，港澳各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局保持穩(wěn)定。港澳積極融入國家發(fā)展大局，為祖國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)快速發(fā)展的奇跡作出了不可替代的貢獻(xiàn)。港澳同胞對國家發(fā)展和民族復(fù)興的信心不斷增強(qiáng)，對國家的認(rèn)同感和向心力不斷增強(qiáng)。

“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是完全行得通、辦得到、得人心的，是有強(qiáng)大生命力的。

(206)“和平統(tǒng)一、一國兩制”是解決臺灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利?！耙粐鴥芍啤钡奶岢?，本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實(shí)情況，維護(hù)臺灣同胞利益福祉。“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。

一九四九年以來，中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。我們團(tuán)結(jié)臺灣同胞，推動打破兩岸隔絕狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎(chǔ)上達(dá)成“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的“九二共識”。開啟兩岸協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤，鞏固國際社會堅(jiān)持一個中國原則的格局，取得一系列反“臺獨(dú)”、反分裂、反干涉斗爭的重大勝利，進(jìn)一步掌握了實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動。

兩岸關(guān)系發(fā)展歷程證明：臺灣是中國一部分、兩岸同屬一個中國的歷史和法理事實(shí)，是任何人任何勢力都無法改變的！兩岸同胞都是中國人，血濃于水、守望相助的天然情感和民族認(rèn)同，是任何人任何勢力都無法改變的！臺海形勢走向和平穩(wěn)定、兩岸關(guān)系向前發(fā)展的時代潮流，是任何人任何勢力都無法阻擋的！國家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢，更是任何人任何勢力都無法阻擋的！

2.推進(jìn)“一國兩制”在香港、澳門的實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

（207）中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，意味著“一國兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時代。中央貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移，確保不會變、不動搖；二是全面準(zhǔn)確，確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀?、澳門的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)持“一國兩制”方針，深入推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到十四億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅(jiān)持。

（208）習(xí)近平總書記指出：“‘一國兩制’的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。”“一國兩制”方針是一個完整的體系?！耙粐笔菍?shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則，在這個前提下，香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變，享有高度自治權(quán)。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，特別行政區(qū)所有居民應(yīng)該自覺尊重和維護(hù)國家的根本制度?！耙粐痹瓌t愈堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。

我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。中央全面管治權(quán)是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時中央充分尊重和堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。必須維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，落實(shí)中央全面管治權(quán)，堅(jiān)持行政主導(dǎo)，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平。完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系，完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，夯實(shí)依法治港治澳的制度基礎(chǔ)。

政權(quán)必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個國家、一個地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權(quán)。要始終堅(jiān)持“愛國者治港”、“愛國者治澳”，把特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的根本原則，是保證香港、澳門長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖。

全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，將為香港、澳門創(chuàng)造無限廣闊的發(fā)展空間。背靠祖國、聯(lián)通世界，這是香港、澳門得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢。中央政府支持香港、澳門發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點(diǎn)，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。支持香港、澳門改善民生，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。

不斷推進(jìn)“一國兩制”在香港、澳門的成功實(shí)踐，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的重要組成部分。要發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)港澳同胞的愛國精神，形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對港澳社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強(qiáng)民族自豪感和主人翁意識，增強(qiáng)投身“一國兩制”事業(yè)的責(zé)任感和使命感。落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，堅(jiān)決打擊反中亂港亂澳勢力，堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，確保香港、澳門長治久安。

3.解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一

（209）民族復(fù)興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。必須堅(jiān)持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最根本的是堅(jiān)持一個中國原則。雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分裂。兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族，這一歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關(guān)系不是國與國關(guān)系，也不是“一中一臺”。兩岸關(guān)系和平發(fā)展要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護(hù)，由兩岸同胞共同分享。

（210）和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家里事，當(dāng)然也應(yīng)該由家里人商量著辦。要探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐。我們堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)同臺灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關(guān)系和國家統(tǒng)一開展廣泛深入?yún)f(xié)商，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞，堅(jiān)定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量，共同把握歷史大勢，堅(jiān)守民族大義，堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)。

統(tǒng)一是歷史大勢，是正道。“臺獨(dú)”是歷史逆流，是絕路。對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實(shí)威脅是“臺獨(dú)”勢力及其分裂活動。“臺獨(dú)”煽動兩岸同胞敵意和對立，損害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞臺海和平穩(wěn)定，阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，只會給兩岸同胞帶來深重禍害。“臺獨(dú)”分裂是祖國統(tǒng)一的最大障礙，是民族復(fù)興的嚴(yán)重隱患。我們堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺獨(dú)”分裂活動留下任何空間。

臺灣是中國的臺灣。解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅(jiān)持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨(dú)”分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！

（211）兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。兩岸同胞相向而行、攜手并進(jìn)，才能共創(chuàng)中華民族綿長福祉。要始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策，歡迎臺灣青年來祖國大陸追夢、筑夢、圓夢。

深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，促進(jìn)社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。兩岸同胞要共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人，弘揚(yáng)偉大民族精神。

臺灣前途在于國家統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興。支持和追求國家統(tǒng)一是民族大義，應(yīng)該得到全民族肯定。所有臺灣同胞應(yīng)像珍視自己的眼睛一樣珍視和平，像追求人生的幸福一樣追求統(tǒng)一，積極參與到推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來，在新時代新征程上攜手同心書寫中華民族偉大復(fù)興新篇章。

大道之行、人心所向，勢不可擋。國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！