安徽先鋒有聲書 | 《習近平關于基層治理論述摘編》①

6376期安徽先鋒

編者按：習近平同志圍繞基層治理發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于不斷健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，具有十分重要的意義。

為促進基層黨組織和廣大黨員深入學習領會習近平同志關于基層治理的重要論述，即日起，我們推出安徽先鋒有聲書《習近平關于基層治理論述摘編》。該書由中共中央黨史和文獻研究院編輯，中央文獻出版社出版，摘自習近平同志2012年11月15日至2023年9月21日期間的報告、講話、說明、賀信、回信、指示等130篇重要文獻，分7個專題，共計216段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

原文：

一、基層強則國家強，基層安則天下安

基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是各種矛盾和問題的集聚地。任何一項群眾性工作，脫離了基層，脫離了群眾，口號再多，規(guī)劃再多，也會成為無源之水、無本之木，都是做不好的。

《始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量》（2013年10月31日），習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第35頁

加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。

《加強和創(chuàng)新社會治理關鍵在體制創(chuàng)新》（2014年3月5日），習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第95頁

縣域治理最大的特點是既“接天線”又“接地氣”。對上，要貫徹黨的路線方針政策，落實中央和省市的工作部署；對下，要領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，促進發(fā)展、服務民生?；A不牢，地動山搖。縣一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎。

《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第52頁

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。社區(qū)的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。

在福建調研時的講話（2014年11月1日、2日），《人民日報》2014年11月3日

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?！爸涡≌卟豢梢缘?，怠則廢?！薄疤煜麓笫卤刈饔诩?。”只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

《開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展》（2016年2月4日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第178頁

堅持以街鎮(zhèn)、居村為重點，推進基層社會治理創(chuàng)新政策落地，特別是你們全面取消了街道招商引資職能，使基層有了更多精力和能力做好服務管理和保障民生工作。我過去常講，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。

《在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時的講話》（2016年3月5日）

鞏固黨的執(zhí)政基礎，必須把基層基礎夯實。我國的治理，基本單元是縣（市、區(qū)），基層基礎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。

《在寧夏視察工作結束時的講話》（2016年7月20日）

堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢，從我國實際出發(fā)，遵循治理規(guī)律，把握時代特征，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，確保社會既充滿活力又和諧有序。

《把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢》（2017年9月19日），習近平《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第194頁

社區(qū)是基層基礎。只有基礎堅固，國家大廈才能穩(wěn)固。

在湖北考察時的講話（2018年4月24日—28日），《人民日報》2018年4月29日

縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經濟發(fā)展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經濟發(fā)展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。我們要加快推進社會治理現(xiàn)代化，努力建設更高水平的平安中國。

《建設更高水平的平安中國》（2019年1月15日），《習近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第241頁

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強、不能削弱。

在吉林考察時的講話（2020年7月22日—24日），《人民日報》2020年7月25日

加強基層黨組織和基層政權建設。基礎不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！笆奈濉睍r期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。要加強和改進黨對農村基層工作的全面領導，提高農村基層組織建設質量，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經驗”，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化網格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定。

《民心是最大的政治》（2020年9月17日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第60-61頁

基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作。

二〇二一年春節(jié)前夕赴貴州看望慰問各族干部群眾時的講話（2021年2月3日—5日），《人民日報》2021年2月6日

要把社區(qū)作為民族團結進步創(chuàng)建的重要陣地，發(fā)揚各族人民手拉手、心連心的好傳統(tǒng)，共同建設民族團結一家親的和諧家園。

在青?？疾鞎r的講話（2021年6月7日—9日），《人民日報》2021年6月10日

大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我調研了一些地方，看了聽了不少情況，很有啟發(fā)和收獲。每到群眾家中，常會問一問，還有什么困難，父老鄉(xiāng)親的話我都記在心里。

《民之所憂我必念之，民之所盼我必行之》（2021年12月31日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第65頁

社區(qū)是城市治理體系的基本單元。我國國家治理體系的一個優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎筑牢。要加強社區(qū)黨組織建設，強化黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領導作用，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

在湖北武漢考察時的講話（2022年6月28日），《人民日報》2022年6月30日

人民幸福安康是推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的最終目的?；鶎又卫砗兔裆Ｕ鲜玛P人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。

《在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話》（2023年3月5日）

本期朗讀者：劉杰（合肥市廣播電視臺《合肥新聞聯(lián)播》主播）