各級黨委和政府要充分認識“楓橋經驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

重視化解農村社會矛盾，確保農村社會穩(wěn)定有序。提高預防化解社會矛盾水平，要從完善政策、健全體系、落實責任、創(chuàng)新機制等方面入手，及時反映和協(xié)調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應急處置工作，做到發(fā)現在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。要學習和推廣“楓橋經驗”，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的涉農犯罪，堅決打掉農村涉黑涉惡團伙，堅決打擊暴力恐怖犯罪，有效防范應對外部勢力的干擾滲透，維護農村社會穩(wěn)定。

維護國家安全，必須做好維護社會和諧穩(wěn)定工作，做好預防化解社會矛盾工作，從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預防化解工作。要增強發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，加強保障和改善民生工作，從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，加大協(xié)調各方面利益關系的力度，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩(wěn)定風險評估機制，預防和減少利益沖突。要全面推進依法治國，更好維護人民群眾合法權益。對各類社會矛盾，要引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

縣一級處于社會矛盾的前沿，縣委書記處在維穩(wěn)第一線，一定要履行好責任。前些年，甕安、孟連、隴南等事件說明，突出矛盾和突發(fā)事件背后都存在復雜的利益沖突，都存在干部作風問題，也都存在工作上處置不當的問題。對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力做到發(fā)現在早、處置在小。對突發(fā)事件要臨危不懼、沉著冷靜、敢于負責，關鍵時刻要親臨現場、靠前指揮、果斷處置。

各地各部門要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

各級黨委、政府和領導干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。要切實依法及時就地解決群眾合理訴求，注重源頭預防，夯實基層基礎，加強法治建設，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。各級黨委要加強對信訪工作的領導，關心、支持、愛護信訪干部，建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪工作隊伍，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

今年是毛澤東同志批示學習推廣 “楓橋經驗”五十五周年。群防群治和小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交是楓橋創(chuàng)造的基層治理經驗，要結合新的形勢推廣 “楓橋經驗”，并不斷總結新鮮經驗，加快形成共建共治共享的現代基層社會治理新格局。要研究法治宣傳教育新機制新方法，建設社會主義法治文化，讓法治成為全民思維方式和行為習慣。要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，統(tǒng)籌研究律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等工作改革方案，讓人民群眾切實感受到法律服務更加便捷。

“楓橋經驗”發(fā)展到今天，最重要的成果和最鮮明的特色就是實現自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一，要總結推廣這一成果。要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想教育、道德教化，改進見義勇為英雄模范評選表彰工作，讓全社會充滿正氣、正義。要堅持依法辦事，越是疑難復雜問題，越是重大緊急情況，越要用法治思維和法治方式分析解決，為全社會立 “明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行。要完善基層群眾自治機制，調動城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會組織自主自治的積極性，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。要健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，最大限度消解社會戾氣，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。要快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，把數據資源整合共享作為基礎工程來抓，不斷增強社會治理能力和水平。